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关于激活基层工会活力的思考与建议
作者:谢社论  来源:本站整理  发布时间:2009-5-11 17:10:36

     激活基层工会活力,既需要工会自身的努力,也需要创造一个良好的外部条件;既需要各级党委对工会的领导,又需要完善工会工作的运行机制;既需要加强工会自身建设,提高工会干部素质,又需要广大职工在工作上的积极支持和参与。
     随着改革开放的深入发展,企业的组织形式、劳动用工、经营方式、利益分配方式等日趋多样化,这必然给工会带来组织形式的多样化。面对经济组织成份多样和社会就业形势竞争激烈的客观现实,面对不断发展变化的职工队伍,基层工会工作面临更多的新问题、新情况、新挑战。如何激活基层工会活力,发挥工会组织的作用,关系到企业的和谐稳定发展,值得每一个工会工作者认真思考和探索,并在实际工作中认真组织实施。特别是对于国有企业改制后的职工来说,如何增强职工的归属感,给职工个人实现自身价值创造机会,提升职工队伍整体素质,工会组织肩负着刻不容缓的职责。
     一、基层工会工作现状
     目前,企业的组织体制,管理模式以及职工队伍结构发生了深刻变化,与计划经济时期相比,工会工作所面临的外部环境、所承担的工作任务不同,沿着传统的经验和手段已难以应对新的矛盾和问题,但在现实工作中,我们的基层工会组织工作仍然是固守阵地,不适应新形势的要求,在工会工会领域、活动内容与社会发展、职工素质和理想追求有些脱节,主要表现在以下几方面:
     一是思想观念滞后,缺乏工作创新。致使基层组织工作跟不上形势发展要求。无论在拓宽工作领域还是在思维方式上都显得滞后,许多认识仍然固守传统模式,工作习惯于上级布置,否则就不知道该干什么,缺乏创新与活力。
     二是工作方法滞后,活动方式僵化。在工作方式上,仍偏重搞活动。工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动;在活动方式上,没有处理好继承和发展关系,使得旧有的工作方式用不上,新的行之有效的活动方式未形成,工会干部无所适从,往往生搬硬套,致使工会的最大优势——动员和组织职工群众的资源未能充分利用.同时,职工教育、劳动竞赛等活动,企业不支持,职工参与度不够。
     三是作用发挥滞后,缺乏凝聚力。当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益,保护他们的政治、经济和精神文化权利。而在实践中,工会往往为职工做不了主,显得软弱无力,甚至有的工会根本没有成为职工群众的代言人,工会组织在职工群众中的信赖度低。
     四、“维权”不到位,失去职工信赖。随着利益多元化加剧,劳资矛盾和劳资冲突呈上升趋势,而相当部分工会组织对维权理解肤浅,仅仅限于送温暖,未抓住协调劳动关系这一要害,同时,基层工会干部与企业经营者地位实际上的不平等,使工会维权很大程度上取决于企业主的开明度,工会知情不足,参与不够,反映职工诉求方面力量严重缺位,只能在企业主允许的范围内维权,在关键环节上显得力不从心,集体合同,工资集体协商工作流于形式。
     五是干部队伍素质不高。知识经济信息时代的到来,先进管理理念的不断引进、现代年轻员工活跃的思想等等,这些变化都要求我们工会干部必须强化自身素质,加速知识更新,仅仅掌握工会理论知识已远远不够,我们目前的工会干部还远远不能适应社会的发展、职工需求的需要。
     二、如何激活基层工会活力的几点思考与建议
     增强基层工会活力,是一项全局性、综合性、长期性的工作,是各级工会组织的责任,各级工会要牢固树立面向企业、服务职工的思想,转变工作作风,克服“行政化”倾向,开展调查研究,及时协商解决基层职工反映的实际问题,在“活”字上做文章;工会机关要尊重和支持基层的首创精神,认真总结和推广基层大胆探索和尝试的新鲜经验,加强示范引导,推动基层工会的理论创新、机制创新和工作方式方法创新,进一步增强基层工会活力,全面提高工会工作整体水平。
     (一)、党委重视是激活基层工会活力的关键
     一是各级党委要加大对工会工作的领导,坚持把工会工作纳入重要议事日程抓紧抓好。做到党委在政治上定方向、制度上落实、发挥作用上重视、具体工作上放手、支持工会依法独立开展工作。要坚持“党建带工建,以工建促党建,党建带工建,做到党建与工建工作统一部署、统一落实、统一考评验收。从而形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合、职工参与的齐抓共管的工作格局。
     (二)提高工会干部队伍素质是激活基层工会活力的基础
     一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式,培养开放、创新、务实的思维方式,用竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。
     二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情况、新问题,仅凭过去的老经验是难以应付的,必须在实践中坚持创新,用创新的思维去解决问题,拓展工作内容。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所成效当作事业去追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战,敢于提出新假设、新观点、新方法。
     三要熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施,法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益,还是监督法律的执行,都需要不断提高正确运用法律武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识,善于运用法律观点分析认识问题,用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时,能够及时、准确、科学合理地提出法律依据和工会的主张。
     四要深入调查研究。调查研究是工会工作的重要方法和优良传统,作为工会干部要不断提高自己的观察能力和准确把握形势的能力,通过调查研究能够正确地反映事物的本质,精确把握事物发展规律,从而使我们的工作才不致于出现偏差。
     (三)维护职工的合法权益是激活基层工会活力的保证
     一要维护职工经济利益。主要是依据《劳动合同法》来调整劳动关系,建立健全平等协商、集体合同制度和劳动合同制度,越是生产经营困难和劳动关系矛盾突出的企业,越要通过平等协商和集体合同制度来调整劳动关系;要把职工关心的劳动方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点,把工资集体协商作为维护职工利益的重要内容,督促企业认真执行劳动合同制度,指导和帮助职工签订好劳动合同,解决职工群众的实际困难。
     二要保障职工当家作主的政治权益,保证广大职工行使管理国家,管理经济和社会事务的权利。
     三要依法维护职工的精神文化需要,帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质,增强竞争能力。
     四要从工作实际出发,维护特困职工和困难职工群体的合法权益。一是为下岗职工和特困实现再就业和脱贫提供服务和帮助。二是监督有关社会保障政策的落实。三是监督企业执行最低工资保障制度,确保职工工资随着企业经济效益的提高而提高。四是监督有关劳动安全卫生法律法规和政策措施的落实。
     五要做好职工的政治思想工作,教育和引导职工识大体、顾大局,正确处理好三者利益关系。
     (四)组织职工开展各种健康有益的活动是激活基层活力的途径
     组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的有效载体,也是工会工作虚工务实,软工硬作的有效方法。同时也是实现工会组织有为有位的有效途径。
     一要创新活动内容。紧紧围绕企业发展,做到”五个结合,即:工会工作与企业生产经营,企业发展计划。企业生产经营重点,企业生产经营管理机制,企业市场开拓相结合。比如组织职工开展“争做知识型职工活动、群众性的岗位练兵,劳动竞赛活动、“双爱双评”活动等有益于职工身心健康的文娱体育活动。
     二要创新活动形式。针对企业生产经营的特点,积极提出与企业生产经营活动规律相适应的、随着企业生产变化而变化的活动形式和方法,把活动渗透到企业的各项工作中去,真正把职工活动与企业生产经营活动和提高企业效益结合起来。
     三要创新活动方法。各基层工会要根据实际情况和新形势、新任务的要求,不断探索开展职工活动的有效载体,增强工会组织活力。

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